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在美国接连对中国、加拿大挥动关税大棒之际,世贸组织(wto)的争端解决机制再度成为全球贸易博弈的焦点。随着中美加三方相继启动法律程序,这场涉及数千亿美元贸易额的角力,不仅考验着多边贸易体系的韧性,也折射出全球经贸格局的深刻裂变。
一、中美关税争端再起波澜 诉讼战火延烧至wto
2025年3月3日,美国政府以芬太尼问题为由,宣布对中国输美商品额外加征10%关税。这是继2月1日首轮10%关税后的再次升级,意味着中国对美出口商品面临累计20%的额外关税压力。中国商务部随即做出强硬回应,除将最新关税措施诉诸wto争端解决机制外,更宣布对美实施对等反制:自3月10日起对原产美国的进口商品加征关税,并将10家美企列入不可靠实体清单,15家实体纳入出口管制名单。
这场博弈的司法战线已延伸至wto框架。据wto文件披露,美国已同意与中国就关税措施展开磋商。根据程序,双方有60天时间寻求解决方案,若未果则可能进入专家组裁决阶段。值得关注的是,这已是中方在两个月内第二次将美方关税措施诉诸wto。此前2月初的首轮关税争端,同样进入了wto争端解决程序。
商务部发言人强调,美方以单边主义手段破坏多边贸易规则,既损害中美经贸合作基础,也加重美国企业和消费者负担。数据显示,2024年中国对美货物贸易额达7600亿美元,加征关税将直接影响两国超万家企业供应链。
二、加拿大加入战局 对美两次申诉
北美贸易伙伴间的裂痕同样在扩大。3月4日,加拿大就美国加征额外关税向wto提出正式申诉;十天后(3月14日),加方再次要求就钢铝关税争端启动磋商。虽然美方目前仅同意就额外关税进行谈判,但两国围绕《美墨加协定》(USmcA)的博弈已然白热化。
分析人士指出,加拿大作为美国第二大贸易伙伴(2024年双边贸易额达7930亿美元),其连续申诉反映美国单边主义政策正在动摇传统盟友关系。特别是钢铝关税争端,自2018年特朗普政府以\"国家安全\"为由征收25%钢铁关税以来,虽经多次谈判调整,仍是横亘在两国间的棘手难题。
三、wto机制下的角力与僵局
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